中国科协关于印发《“智慧科协2.0”建设三年规划（2022-2024年）》的通知

各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
        中国科协十届书记处第二十九次会议审议通过《“智慧科协2.0”建设三年规划（2022-2024年）》，现印发给你们。请结合本会、本地区科协组织实际工作情况，认真贯彻实施。

 

中国科协
2022年5月20日

 

“智慧科协2.0”建设三年规划（2022-2024年）

        依据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中国科学技术协会事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》等工作部署，推进科协事业数字化转型升级，组织实施“智慧科协2.0”建设，制定本规划。

 

一、建设背景
        习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化，要以数字化改革助力政府职能转变，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，要求加快数字化发展，扎实推进数字中国、智慧社会建设，更好地用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央办公厅印发《科协系统深化改革实施方案》要求，建设网上科技工作者之家，真正把科协组织建设成为对科技工作者有强大吸引力凝聚力，能够提供不同形式高质量科技类社会化公共服务产品的中国特色社会主义群团。当前，信息技术正加快推动生产方式、生活方式和治理方式的深刻变革，为顺应新阶段形势变化、抢抓信息革命机遇、构筑科协组织发展新优势，中国科协推动“智慧科协2.0”建设，加快数字化转型，作为贯彻新发展理念、深化科协系统改革、推动科协组织高质量发展的战略性、基础性工程。
        “十三五”时期，中国科协深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和群团改革的重要论述精神，坚持把团结引领广大科技工作者作为根本职责，开展“智慧科协”建设，推进网上群团工作，“科普中国”“科创中国”“智汇中国”等平台建设全面启动，网上联系服务科技工作者的能力大幅提升，线上线下相互促进、有机融合的工作格局初步形成，为数字化转型升级奠定了坚实基础。对标新发展阶段赋予的新使命，科协系统信息化、数字化建设还存在较大差距。主要是：网上联系服务科技工作者的数量和质量不高；高粘性和强交互的应用场景不多；集成共享、互联互通的网络基础设施和数据治理体系不完善；高效专业安全的平台运营运维机制不健全。
        “十四五”时期，是以信息化创新引领高质量发展的重要机遇期。站在新的历史起点，我们要深刻认识信息革命持续深化为科协组织发展带来的新机遇新空间，主动融入“数字中国”战略大局，全面深化科协系统改革，加快科协组织数字化转型发展，推动数字技术与科协业务深度融合，培育新能力新业态新模式，大力提升“四服务”效能，赋能各级科协组织，让数字技术成为推动科协治理体系和治理能力现代化的新动力。

 

二、总体要求
（一）指导思想
        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于群团工作、科协工作，特别是加强网上群团组织建设的重要要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，履行党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，切实增强政治性、先进性、群众性，遵循科协工作规律和数字化转型发展规律，以更广泛团结引领和联系服务科技工作者为目标，以改革创新为动力，以数字技术与科协业务深度融合为主线，推动人才、组织、业务数据融合发展，带动“一体两翼”高效共享协同，强化数字理念、优化应用场景、夯实基础设施，提升科协组织网上群众工作能力，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化智能化科技服务和内容生产综合运营平台，建设有温度、可信赖的网上科技工作者之家。

 

（二）基本原则
1.坚持系统推进。加强战略顶层规划，强化统筹协调和整体推进，建立健全“统一规划、统一标准、统一建设、统一预算、统一管理、统一运营”的数字化转型发展机制，实现高起点、跨越式、数字化发展。
2.坚持用户思维。聚焦团结引领广大科技工作者主责，以科技工作者爱用好用作为衡量标准，提升对用户需求的快速响应能力、场景设计能力、互联协作能力和高效运营能力，推动科协服务从产品供给向用户需求导向转变。
3.坚持平台赋能。突出“非平台不业务”，以应用为牵引，推动业务数字化、流程协同化、服务平台化和运营一体化，营造开放共赢的平台生态，赋能各级科协组织。
4.坚持协同共享。强化分工协作、资源共享，鼓励基层首创、开展试点示范，支持“一体两翼”协同建设，广泛开展社会合作，构建上下联动、纵横互通的平台建设新格局。
5.坚持改革创新。强化问题导向，面向国家所需、未来所向、群众所盼，推进数字技术、应用场景和平台模式融合创新，着力破解制约数字化转型的体制机制问题。
6.坚持安全保障。强化整体网络安全观，严格执行网络安全和信息安全等要求，统筹技术、数据、流程、内容、制度等要素，建立综合性安全保障体系，牢牢守住网络安全底线，以安全保发展、以发展促安全。

 

（三）建设目标
        到2024年底，完成中国科协数字化转型，以科技工作者为主体的科技服务和内容生产综合运营平台基本建成，科协组织的价值引领、联系服务、品牌运营、数据治理等能力全面提升。网络平台基础设施集约完善，纵向贯通、横向协同、数据赋能的智慧科协体系建立健全，共建共享共治的平台生态基本形成，国家级科技人才库建设成效明显，网上联系服务科技工作者数量质量显著提升，科协工作实现从职能驱动型向流程驱动型、数据驱动型转变，由“管理”向“服务”转变，打造国内领先、国际一流的国家级科技服务平台。

——国家级科技人才库建设成效明显。建成权威、动态、海量的科技人才库，完成科协系统人才信息“一库集成”，开展全系统业务和人才数据的交互，实现3000万以上科技工作者入库，提升联系服务科技工作者的能力，为党和政府人才工作大局提供服务支撑。
——共建共享共治的平台生态基本形成。建立健全共建共享共治的平台建设和运营机制，开发丰富、通用的应用场景和业务组件，有效支撑全国学会、地方科协和基层组织“建家开店”，实现科协系统核心业务、重大任务“一网协同”。
——基础设施集约完善。建成安全、统一、智慧的科协云平台、数据平台和应用支撑平台等基础设施底座，完成科协各类应用系统“一云部署”“一网统揽”，实现标准通、数据通、业务通、渠道通。
——深化改革落地见效。建成“一网通办”的科协系统政务服务体系，大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术广泛应用于业务决策和服务管理，形成科学规范的数字化转型制度标准体系、技术运维体系和业务运营体系。

 

表一  “智慧科协2.0”建设主要指标

 

三、平台架构和核心能力
（一）总体架构
构建“智慧科协2.0”平台“4811”总体架构，提升四大能力、拓展八大应用、建设一个底座、健全一套体系，以平台-组织-用户（P2B2C）的模式，打造统一建设、数据共享、业务协同、服务高效、场景共建、安全运维、专业运营的数字科协体系，建成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化智能化科技服务和内容生产综合运营平台。

1.提升四大能力
——提升价值引领能力。支撑党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现党务线上化，形成党建、业务“一盘棋”。完善面向科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才、广大基层科技工作者以及科技群团干部的网上党校服务。
——提升联系服务能力。打造国家级科技人才库，构建面向广大科技工作者的网上网下结合的工作体系，为国内国际的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才队伍、卓越工程师等提供方便、安全、好用的科技资源与数字服务，形成大规模联系服务科技工作者的能力。
——提升品牌运营能力。全面构建线上线下融合一体的业务格局，持续提升“科普中国”“科创中国”“智汇中国”等品牌运营水平，为各类科技组织“建家开店”提供技术、平台、数据、用户、展示、渠道、品牌和流量等运营资源支撑。
——提升数据治理能力。实现数据驱动的科协系统协同治理创新变革，加强数据平台和数字政务建设，实现数据与业务融合互促、可视可控，大数据、云计算、人工智能、区块链等技术广泛应用于业务决策和服务管理。

 

2.拓展八大应用
        基于全场景的业务组件与全平台统一的用户入口建设，高质量建设智慧党建、数字人才、数字科普、数字科创、数字智汇、数字办公、“两翼”赋能和数字生态等八大核心业务应用场景。面向全国学会、地方科协和基层组织，提供技术、数据和业务资源支撑，推进业务场景和应用组件开放共享。

 

3.建设一个底座
——基础设施。建设专有云基础设施、多云一体化管理平台、开发运维一体化平台和人工智能平台，构建智慧科协“一朵云”，实现业务应用、服务场景和平台系统“一云部署”，实现统一资源管理、统一运维支撑，为“智慧科协2.0”建设提供统一、安全、弹性、敏捷的基础设施和管理能力支撑。
——数据资源。建设数据中台和数据管控平台，围绕数据汇集、整合、分析、可视化、共享和管理等环节，建设数据资产、数据标准、数据质量管理等组件，提供一站式、全流程、全生命周期的数据管理，建立数据治理和安全保障制度，推进数据资产标准化、产品化和共享化，支撑数据驾驶舱等决策系统建设。
——应用支撑平台。打造微应用平台和核心应用共享平台，实现业务应用的轻量化开发和快速化部署，实现应用间业务数据和用户资源共享，形成共建共享的业务应用体系。建设统一工作台和门户运营支撑平台，整合各类业务场景，支持“千人千面”的用户体验、“百家百网”的运营效果。建设生态开放服务平台，赋能全国学会、地方科协和基层组织，打造具有科协特色的科技服务和内容生产综合运营平台生态。

 

4.健全一套体系
——数字化运营体系。建立赋能各级科协组织及社会机构的市场化、数字化、平台化运营机制，提升应用场景的用户粘性和交互质量，大幅提升触达广大科技工作者的有效性和快捷性，形成用户运营、内容运营、渠道运营、资源运营、平台运营、数据运营等工作闭环。
——技术运维体系。建立专业的技术运维团队，健全运维标准和制度体系，实现技术运维专业化、标准化和流程化，确保“智慧科协2.0”安全、稳定、高效运行。
——标准规范体系。建立基础设施、业务应用、工作流程、数据资源等各方面的标准规范，制定标准管理制度，形成标准规范体系。
——安全保障体系。强化整体网络安全观，统筹技术、数据、流程、内容、制度等要素，建立综合性安全保障体系，强化网络安全和信息安全管理，建立分级分类授信、网络安全和数据安全等管理制度，坚守安全底线。

 

（二）层级结构
        统分结合、统筹推进“智慧科协2.0”基础底座、业务组件、应用场景与生态运营体系建设，向全国学会、地方科协等开放部署使用，实现共性应用一体化协同建设、个性应用标准化接入和多元化数字资源共享。
        实现中国科协各类信息化系统平台统一向“智慧科协2.0”集成、融合。鼓励引导全国学会、省市科协开展应用场景、数据接入和共建共享。引导各级各类科协组织“建家开店”，吸引科技工作者广泛使用，面向社会需求和群众需要，提供丰富、多样的科技服务和内容产品。
        建设统一的业务与技术标准规范体系、安全体系、业务运营体系和技术运维体系，鼓励支持和指导全国学会、地方科协和基层组织参与建设，实现业务场景融合互通，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享。

 

四、重点任务
        深入组织实施、同步推进6大任务11项工程，高效率、高标准、高质量建设“智慧科协2.0”。

 

（一）组织与人才库建设
        打造国家级权威海量科技组织与人才数据库，建立组织人才唯一识别标准，制定组织人才关键信息动态采集与维护机制，提高信息的可信度、权威性和新鲜度。加强国际科技组织和海外人才等数据资源的集成整合。建立组织人才关系图谱，绘制组织人才地图，支持组织人才规划和发展策略制定。构建组织人才标签信息库，建设组织人才画像体系。推进科技人才智慧评审功能建设，制定组织人才评价与细分标准。优化科协组织人才管理和服务流程，创新精细化管理模式，增强互动式人才服务能力，实现大规模联系服务科技工作者的能力。完善组织治理、动态监测、赋能激活等功能，打造科技组织前端综合服务与后台管理监测一体化的综合服务平台。建立数据安全分级分类体系，确保信息安全。

 

专栏1：国家级科技人才库与组织库建设工程

        建立国家级科技人才信息库。构建一套管理办法、一套数据标准、九大业务功能、N个业务应用场景的基本架构，建成“权威、集成、场景、动态”的海量科技人才库，为联系和服务各类人才等提供全方位、多层次、专业化支持。实现科技工作者的唯一性识别，建立标准化、动态化的科技工作者信息采集和维护机制，加强科技工作者关系管理、服务与信息管理，构建科技工作者统一视图。实施以科技工作者为中心的精细化管理，2022年实现1000万以上科技工作者入库，2023年逐步实现2000万以上科技工作者入库，2024年努力实现3000万以上科技工作者入库。建立人才库综合性信息安全保护和授权使用机制，统筹技术、数据、内容安全，加强个人隐私保护。以科技人才智慧评审建设为突破口，建立人才选拔、培养和举荐、负面清单管理等机制。
        建立权威科技组织信息库。建立标准化的组织信息管理平台，设计统一的组织数据标准和机构代码规则，完善组织信息的动态采集与更新机制。设计开发代表大会等核心应用场景，构建各类科协组织和国际科技组织等设立、维护和撤销等标准化流程，实现科协组织的全生命周期管理。构建科协组织统一视图和分布地图，建立横向和纵向的组织树。优化和完善组织联系与服务功能，赋能基层组织，扩大传播矩阵。

 

（二）智慧党建建设
        完成党建工作线上化、数字化、标准化，打造党建与“科普、科创、智汇”等业务工作融合的创新应用场景。构建党员偏好和行为标签，建立党组织和党员画像，实现党建政策、内容和课程等资源自动推送。逐步支撑全国学会、地方科协和基层科协组织的党建工作，进一步提升价值引领能力。

 

专栏2：智慧党建建设工程

        智慧党建建设工程。打造“政治引领的阵地、思想交流的家园、党务管理的抓手、融合发展的支撑”，实现党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。建立党务管理功能，实现多元参与、多层贯通、多维互动，全方面支持各级科协组织的党建工作。推进机关党建与学会党建、中国科协党建与中央和国家机关工委党建的有机融合融通，实现与支部工作等平台的打通共享。构建全国学会党组织多维度画像，满足学会特色党建需求。构建党建知识库，汇集制度、规范、优秀案例等内容，高效支撑各级各类科协组织党务工作高质量开展。

 

（三）业务应用建设
        为支撑智慧党建、数字人才、数字科普、数字科创、数字智汇、数字办公、“两翼”赋能和数字生态等八大应用场景建设，提升应用场景的复用和共享水平，配套建设联系触达、科技服务社区、科技服务聚合、内容管理、内部管理等应用组件。
        1.建设联系触达应用，实现全渠道服务供给能力。完善联系触达科技工作者的渠道管理能力，整合系统内外联系广大科技工作者的渠道手段，实现基于用户画像的精准内容推送。建设数字化对外民间交流合作渠道和传播矩阵，建立国际科技信息传播联动机制。

 

专栏3：联系触达服务建设工程

        建设传播矩阵组件。整合传统媒体、新媒体、自媒体等现有传播渠道，建设数字化国际科技信息传播矩阵，实现线下业务和线上传播渠道的融合，加强与第三方渠道对接合作，实现线上科技服务和内容精准推送，提升传播矩阵触达能力，深化移动社交新模式。
        建设关系管理组件。加强基于品牌活动和服务的用户关系管理，通过“组织-业务-人才”协同建设，提高联系服务科技工作者的能力。
        建设品牌宣传组件。统筹管理科协品牌资源，塑造科协整体形象，提升科协品牌的影响力和知名度，促进平台持续发展。
       

 

        2.建设科技服务社区应用，提高“网店”式运营服务能力。建设网上办事大厅，搭建科技服务社区，协同各类科技服务机构，面向科技组织、科技工作者及公众提供一站式网上服务，实现科技服务平台化。建设科协系统服务目录、全景视图与多级管理机制，构建科技服务评价指标体系，动态采集服务关键信息和评价反馈信息，形成服务闭环。

 

专栏4：科技服务社区建设工程

        建设科技服务窗口组件。整合科协系统服务业态，建立统一的科技服务目录和科技服务评价体系，为科技工作者提供一站式综合服务，实现科技服务全生命周期管理。
        建设办事大厅组件。建设科协“办事大厅”，涵盖审批服务、发布服务、订购服务等功能，为全国学会、地方科协和基层组织、科技工作者等提供一站式服务体验。

 

        3.打造科技服务聚合应用，实现多场景服务供给能力。整合会议、培训、竞赛、展览、评奖、宣传等基础服务场景，加强产学研融合、智库研究、社会调查、个性化社交的专项应用管理，建立科技服务信息标准、工作流程、管理规范和全景视图，实现科技服务全流程信息采集和分析，持续提升平台服务能力和管理决策能力。

 

专栏5：科技服务管理建设工程

        建设基础科技服务系列组件。开展会议服务、培训服务、展览服务、竞赛服务、组合活动服务、举荐服务、评选服务、评定服务、证书服务、科技文化交流服务等共性应用场景建设，规范工作流程，实现线上线下业务一体化融合开展，形成对全系统共性业务的统一平台化支撑。
        建设专项服务活动系列组件。开展政企协作服务、产学研融合、学术交流、数字科技馆、资讯服务、期刊服务、智库研究服务、社交服务等专项应用场景建设，形成具有鲜明科协特色的业务体系。
        建设生态服务系列组件。建设政府服务、科研服务、产业服务、金融服务、高校服务等应用场景，支撑打造“政产学研金服用”的平台生态圈，拓展科协服务的深度和广度。

 

        4.建设内容管理应用，形成内容资源共建共享能力。整合“科普中国”“科创中国”“智汇中国”和数字科技馆等平台的内容资源，汇聚科协系统内外业务活动、科技资讯、历史数据等内容，加强科技内容生产管理，加快科普短视频等新媒体内容生产和创新，推进共建共享，建立统一管理和加工机制，形成标准化、产品化、数字化的内容资源服务能力，实现多渠道、高质量、平台化供给。

 

专栏6：科技内容建设工程

        建设科技内容管理系列组件。制定科技内容生产管理规范，形成图书、期刊、音视频、展览、展品、文创产品等科技内容的选题、研发设计、生产制作、审核发布、营销管理等流程标准，建设图书出版管理、音视频生产管理、新媒体内容生产、课程和教材生产管理、展览展品研发生产管理、文创产品设计管理等系列组件，推动科技内容资源高效率生产、高质量供给。
        建设科技资源管理系列组件。汇聚中国科协内容资源，实现统一分类，形成科技内容目录，制定科技内容资源的使用规范和权限机制。建设电子资料资源管理、科技资源版权管理、文创产品资源管理、影片实物资源管理、展览展品资源管理、科技馆基础设施管理、流动科普设施管理、会史馆管理等应用组件，形成标准化、产品化、数字化的内容资源服务能力，实现多渠道、高质量、平台化供给。

 

        5.建设内部管理应用，形成数据驱动的管理决策能力。加强办公、预算、财务、内控、采购、人力资源、机关事务等内部管理等工作标准化、流程化、规范化、一体化建设，升级课题、调查、订单、舆情等应用组件，实现一网通办、一号通行、数据互通和线上线下一体化协同，减少重复劳动，提升工作效率和服务质量，实现管理决策数字化、移动化、智慧化，形成数据驱动的组织治理体系。

专栏7：内部管理与支撑建设工程

        建设内部管理系列组件。开展办公、财务、内控、采购、人力资源、机关事务等内部管理工作标准化、流程化、数字化建设，打造应用组件和业务场景，实现内部管理与科技服务的有效衔接，提升工作效率和服务质量。
        建设内部工作支撑系列组件。建设课题、调查、订单、舆情等内部工作支撑系列组件，开展课题项目全生命周期管理，支撑调查工作流程化和规范化，实现平台服务订单快速响应，有效监测社会热点舆情。

 

 

（四）集成整合
        根据先数据再功能、先共性再个性、先并行再替换的迁移策略，分别制定“科普中国”“科创中国”“智汇中国”等平台数据与应用迁移方案和全国学会、省市科协现有系统应用集成与数据整合方案，分阶段向“智慧科协2.0”平台集成。
1.集成“科普中国”平台。配合“科普中国”供给侧转型重塑，集成整合中央厨房、科普信息员、传播矩阵、科学辟谣等业务功能，巩固发展知名网端“科普中国”。2022年开展“科普中国”部分数据和应用迁移；2023年实现全面集成整合。
整合科技馆相关系统。集成整合原有系统的智慧服务、智慧共享与智慧管理功能，配合“双减”背景下科技教育转型要求与现代科技馆体系建设要求，整合新增能力建设任务。2022年实现实体馆与数字馆数据共享整合，2023年完成原有系统能力向“智慧科协2.0”平台迁移，同期实现与中国科技馆特有数字化平台和信息化系统的智慧互联、生态协同。
2.整合“科创中国”平台。重点整合“科创中国”平台供需对接、学术资源、会议展览、揭榜挂帅等原有业务数据和应用功能，以开放共享学术资源与服务能力助力科技工作者成长。2022年开展“科创中国”部分数据和应用迁移；2023年全面融入统一平台。
3.整合原有智库调查系统。重点整合科技工作者状况调查和反馈应用系统及相关业务功能，实现“智汇中国”网上“立起来”和“强起来”。2022年推进“智汇中国”门户、组件建设，实现功能、规范、数据全面整合。
4.迁移其它系统。分析各部门单位原有系统业务类型、用户规模、使用频率、技术架构等，制定分批次迁移路线图，明确数据迁移映射关系和下线归档数据，制定新老系统并行方案，明确新老系统的衔接点和业务衔接方式，实现有序、安全迁移。
5.开展全国学会和地方科协的系统集成。加强“智慧科协2.0”技术标准、数据标准、业务标准的推广和应用，为全国学会、各级科协组织的数字化转型提供建设指导和平台支撑。推动与全国学会、省市科协现有系统的数据共享和对接迁移，制定应用集成与数据整合方案。推动全国学会和地方科协现有成熟应用与“智慧科协2.0”平台对接融合共享。

 

（五）公共技术底座建设
        1.建设云基础设施。打造科协“一朵云”，健全多云一体化管理机制，强化敏捷开发保障体系，完善容器化交付能力。建设开发运维一体化平台，完善开发运维管理机制，以“众包共建模式”建设人工智能平台。逐步迁移现有业务应用上云，提升对全国学会和地方科协的对接和融合水平。

 

专栏8：云服务平台建设工程

        建设云服务基础设施。部署满足业务需求的云服务基础设施，建设科协专有云，支持在线扩容、弹性伸缩、高可用、热迁移、规格可定制等特性，建立云基础设施安全保障体系，提供互联网接入的边界安全。
        建设容器化交付平台。实现动态资源调度、弹性编排管理和自动化运维，结合分布式微服务平台、敏捷研发平台，实现应用研发场景化、支撑交付敏捷化、运维智能化。
        建设多云一体化运维管理平台。通过对多种云资源和云服务的统一纳管和调度，实现对云基础设施的统一运维管理。建立标准化的云服务交付流程，形成监控、告警、技术服务管理等运维工具。
        建设开发运维一体化技术平台。打通产品设计、开发、测试、发布全过程，建设开发运维一体化机制，对软件交付过程、环节全面度量和管理，提升交付效率和质量。
        建设人工智能平台。与合作机构协同共建各类人工智能应用，提升服务精准度和平台运行效率。

 

        2.建设数据资源与服务体系。建设数据中台，提供全系统、全业务域的标准化、高价值业务数据存储和加工能力。建设数据管控平台，形成数据资产管理和监控能力。建设科协数据驾驶舱，实现数据驱动的综合业务决策和及时高效的智慧服务管理。

 

专栏9：数据平台建设工程

        建立数据中台。实现多源异构数据汇集，建设非结构化数据、归档数据和数据实验室数据服务的统一管理功能，识别整合主题数据，实现各业务域指标和标签的统一定义、加工和存储，构建多种分析工具和模型的数据分析环境。统一数据资产管理，提供数据统一注册、统一申请等数据服务功能，实现数据标准、数据质量等全流程管理，为各级科协组织提供准确有效的决策信息支持。
        建设数据管控平台。盘点中国科协数据资产，形成统一的数据资产目录，构建数据全景视图，实现数据的可见、可管和可控。推进数据标准化工作机制，完善数据质量评估标准和问题反馈机制，实现数据质量监控和源头追溯，形成数据全生命周期闭环治理。

 

        3.建设应用支撑平台。建设门户管理运营平台，为各类用户群体提供统一、可定制的门户服务。建设核心应用共享服务平台，实现用户、内容、服务、传播矩阵的服务能力与其它业务应用集成互通。建设微应用平台，规范业务应用间交互标准，支撑业务应用微服务化。建设生态开放服务平台，共享用户、渠道、资源、服务能力，打造共建共享生态。

 

专栏10：公共应用服务平台建设工程

        构建统一工作台。实现与各应用的统一登录，实现科技服务与内容资源的一站式访问，实现“千人千面”式用户体验。
        建设微应用平台。打造云原生微应用平台，规范业务应用之间的交互标准，为各类应用微服务化提供注册、路由、发现、监控等支持。
        建设核心应用共享平台。整合核心业务数据，满足线上线下业务应用对核心数据的创建、维护与共享需求，形成统一的组织、用户、服务、资源（内容）、合约等信息的创建、维护与共享能力。
        建设门户运营平台。基于应用支撑体系中用户、内容、服务和传播矩阵的公共服务能力，提供标准化、可定制的门户运营与传播矩阵运营能力，支撑各类科技组织“百家百网”的个性化运营服务。
        建设生态开放服务平台。建设开放应用接口和开放服务，实现渠道、资源、服务等共享调度，赋能各类合作伙伴共建共享，满足用户对科技服务与内容的多元化需求。

 

（六）支撑体系构建
        1.建设数字化运营体系。建立专门运营机构，引入专业团队，整合全系统运营资源，构建上下贯通的数字化运营体系，提升科技服务和内容产品的平台化运营质量和效率。建立用户运营体系，建立潜在用户挖掘和转化机制、用户分级体系、科技工作者认证机制、用户激励机制等，形成新用户持续增长、老用户稳定留存的用户运营体系。建立内容运营体系，整合科技服务和内容设计、生产、审核、集成、传播和营销等工作，联合科技工作者、专业机构，打造共建共享共治的内容运营体系。建立市场运营体系，加强品牌运营机制建设，建立传播矩阵和分发机制，实现用户有效触达，形成数字化营销闭环。

 

专栏11：数字化运营平台建设工程

        建设数字化运营平台。建立专门运营机构，统筹平台运营工作，形成统分结合的运营格局，实现用户运营、内容运营、渠道运营、资源运营、平台运营、数据运营等工作闭环。

 

        2.建立技术运维体系。组建专业技术运维机构和团队，建立技术运维标准、制度、规范和工作章程，加强运维能力和资源监控，建立完善的应用突发事件应对机制。建立全域统一、规范的技术运维管理模式，保障历史数据可控、处理过程可查，提高系统运行效率。
        3.建立健全标准规范体系。建立规划设计、数据管理、业务构建、质量管理、技术运维、安全保密等标准体系，制定和发布微服务框架规范、错误编码与设计规范、可交换的用户和组织摘要规范、接口服务规范等技术标准，制定和发布人才、组织、服务目录、合约、活动等高共享性的数据标准规范，推动业务流程标准化、规范化，支撑服务和内容标准化、产品化。推动标准开放，提升关键业务信息的融合和共享程度。建设与地方政务系统开展数据交换与共享的标准体系。
        4.完善安全体系。统筹技术、数据、流程、内容、制度等要素，建立综合性安全保障体系。健全网络安全和信息安全管理体系，明确各级组织和部门管理职责，建立以风险评估为基础的安全控制方式。加强对科协组织数据、人才数据、个人信息数据、业务数据的保护，建立数据资源资产化管理机制和应用，落实授信机制、网络安全管理制度和数据安全管理机制，确保数据使用合法合规，切实守住安全底线。

 

五、保障措施
        1.加强组织领导。中国科协信息化工作领导小组加强宏观决策、统筹协调和机制保障，强化责任落实，实行党组、书记处分管同志领导下的域长负责制，完善信息化工作领导小组办公室工作落实机制，推动各部门、单位“一把手工程”意识落实，建立健全以统为主、统分结合、协同共享、运行支撑的一体化工作格局。积极鼓励引导全国学会、地方科协和基层组织参与建设，推动业务协同、共建共享。
        2.加强队伍建设。制定数字化转型人才培养计划，面向“一体两翼”开展多种形式培训和宣传，全面提升干部职工的数字化思维、数字化素养和数据治理能力，灵活用人机制，建设一支讲政治、懂技术、会业务、能运营的综合性专业人才队伍，加快建设技术运维和业务运营专业机构。加强外部专家顾问团队建设，充分发挥第三方咨询团队规划和管控作用。
        3.健全工作机制。强化落实“统一规划、统一标准、统一预算、统一建设、统一管理、统一运维”的工作机制，一体化推进“智慧科协2.0”建设。强化问题导向、目标导向、用户导向，以“工作坊”机制持续强化科协业务与数字化发展深度融合。强化规划动态调整和修订机制，及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题。
        4.加强考核评估。建立信息化建设评估、监督检查及激励机制，将“智慧科协2.0”建设实施情况纳入各级科协组织及所属学会的年度工作和绩效考核中。建立核心业务、重大任务“非平台不业务”考核评价、督查督办制度，强化以联系服务广大科技工作者为目标的科技人才库贡献度核心指标。加强对全国学会、地方科协信息化建设指导，突出信息化能力在一流学会、一流期刊建设评价中的权重。建立业务运营和平台运维考核评估机制，强化业务运营价值实现和技术平台平稳、高效和安全运维。

 

抄送：机关各部门、各直属单位。  

 
中国科协办公厅    2022年5月20日印发